2022年茂名市工商业联合会部门整体支出绩效自评报告

部门整体支出绩效自评报告

部门名称：（公章）茂名市工商业联合会

预算单位数量：1

填报人：柯坤杏

联系电话：0668-2811783

填报日期：2023年06月09日

根据《关于开展2023年市级财政资金绩效自评工作的通知》（茂财绩〔2023〕3号）要求，我单位及时布置自评,明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格，形成本评价报告。现将2022年茂名市工商业联合会整体支出绩效自评报告如下：

一、部门基本情况

（一）部门职能

茂名市工商业联合会是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手，是中国共产党领导下的具有统战性、经济性、民间性的人民团体。

       主要职责是：按照“团结、教育、引导、服务”方针，做好非公有制经济人士的思想政治工作，参与政治协商，参政议政，民主监督等政治活动，反映会员的意见、要求、依法维护非公有制经济人士的合法权益，为会员提供信息、咨询、培训、及人才交流、人事代理等服务，组织会员企业举办和参加各类经贸活动，参与政府相关的经济活动等。

（二）设置机构及人员情况

工商联设置了3个部室：办公室、会员联络部、经济与科技信息部。核定有行政编制5人，机关事业编制3人，工勤1人，2022年年末在职9人，退休14人。

工商联成立绩效自评工作小组，组长主要负责绩效评价工作的监督检查；副组长协助组长开展监督检查工作，并审核绩效评价报送材料；成员负责绩效评价具体填报工作。人员构成如下：

       组   长：   支   勇   市委统战部副部长、工商联党组书记

       副组长： 王宇辉   市工商联专职副主席

                     苏   菲   市工商联四级调研员、秘书长

       成   员：   韩晓技   市工商联办公室主任

                    柯坤杏   市工商联财务

（三）年度总体工作和重点工作任务

（一）坚持党对工商联事业的领导，履行好思想教育和政治引领的责任。

坚持不懈用党的创新理论凝心聚力。扎实开展党的二十大和中央经济工作会议精神，省第十三次党代会、省委十三届二次全会精神，市委十二届四次全会等重要会议精神学习宣传贯彻。举办了茂名市各商协会学习贯彻党的二十大精神宣讲会、《习近平谈治国理政》第四卷宣讲会、学习贯彻省第十三次党代会精神专题宣讲会暨扎实稳住经济一揽子政策解读会。

坚持把理想信念教育作为民营经济统战工作铸魂立人的核心关键。组织举办主题为“增强理想信念 提升综合能力”的2022年茂名商协会会长培训班以及在省工商联的指导下举办了“增强信念信心 奋斗成就梦想”百场宣讲粤西片活动，引导广大民营经济人士听党话、感党恩、跟党走，讲正气、走正道，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，踏踏实实办企业，遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。

（二）优化服务，一手抓助企纾困，一手抓服务支持，助力营商环境优化，促进市场主体倍增，全力推动民营经济健康发展，为经济发展增添活力。

一是开展暖企系列行动，助企纾困提振发展信心。开展“优惠政策话你知·暖企行动”。切实改进工作作风，深入民营企业开展深调研活动，对42家民营企业和18家商会进行走访，及时掌握民营企业困难诉求，宣传中央、省、市出台的各项惠企政策，帮助企业用足用好政策。与税务部门联合开展“春雨润苗优服务·暖企行动”，累计向市工商联187家执委企业宣传推介退税减税降费红利账单。

二是持续深化法律服务工作。联系13家民营企业参与“法治体检”，帮助企业有针对性地查找问题，提出指导性意见建议，防范化解企业发展风险；我市39家商会与28家律师事务所建立合作机制，为商会会员和民营企业在法律咨询、权益维护、纠纷调解等方面提供精准法律援助服务；以“宪法宣传周”活动为契机，到广东汇发塑业科技有限公司开展“宪法进企业”主题活动，加强法律政策服务宣传，引导民营经济人士争做学法尊法守法用法模范。

三是积极稳妥推进企业合规工作，助力优化法治化营商环境。与市检察院等单位联合出台涉案企业合规改革第三方评估监督机制政策性文件，组建66名涉案企业合规第三方评估监督机制人才库，有序推进茂名市涉案企业合规建设工作。目前，正在有序推进1起（茂石化）被省检察院批准适用合规机制案件办理工作。

四是加强商会调解委员会建设。发展商会人民调解员队伍，建立具有商会特色的人民调解工作机制，使商会人民调解成为我市化解非公有制经济领域矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要途径。截至目前，已有2家本地商会成立了人民调解委员会。

二、工作亮点

（一）建立建强基层商会，服务经济发展大局。

建立健全商会管理办法等制度，积极履行对商会的指导、引导、服务职责，着力推动人才回乡、项目回归、资金回流、信息回传。由工商联指导的7家商会获评2021-2022年度全国工商联“四好商会”，5家商会获评2022年广东省工商联“四好”商会。在以“发挥商协会资源密集优势 助推茂名产业高质量发展”为主题的第十三次全国茂名商协会会长联席会议上，各商协会会长为商会发展、茂名产业发展积极建言献策。17位茂商代表在2022年茂商·市长面对面协商座谈会上围绕主题，就打造高质量产业集群、做大做强绿色化工和建筑业、产业延链补链强链、加强人才培养引进、优化营商环境、完善产业配套设施等方面提出意见建议。

（二）推进上规模民营企业调研工作，推动我市民营经济高质量发展。

主动与有关部门联系，最大程度掌握我市符合条件的大型民营企业名单，力争不错不漏，应报尽报。我市推荐22家营收总额5亿元以上企业参与广东省上规模民营企业调研，推荐数量全省排名第五，1家民营企业入围“中国制造业民营企业500强”，3家企业入围“广东省民营企业100强”，2家企业入围“广东省制造业民营企业100强”。

（三）汇聚民企力量，为全面推进乡村振兴蓄势添能

持续开展“万企兴万村·百会帮百镇”行动。广州市茂名商会等商协会组织分别与信宜、高州、滨海新区等11个镇签约结对帮扶；去年以来，近300家企业开展帮扶，投资超10亿元，带动2.59万人增收致富。大力引导民营企业主动投身粤桂东西部协作、伊春对口合作。在第十三次全国茂名商协会会长联席会议上配合开展伊春市经济社会发展情况介绍及重点产业推介。

（四）坚持以人民为中心，众志成城打赢疫情防控战。   

市工商联党支部积极引导党员干部、商协会党员主动投身疫情防控最前沿。茂名“11.02”疫情期间，动员组织各商协会共60人分19批每日下沉到社区支援开展抗疫工作，践行党员“冲锋在前”的责任担当。我市各级工商联、商会组织和广大民营经济人士积极响应市委统战部、市工商联的倡议，纷纷捐款捐物保障抗疫一线。据不完全统计，仅“1102”疫情就捐款174.95万元，捐赠物资价值247.04万元。在第十三次全国茂名商协会会长联席会议上通报表扬了2022年以来助力我市疫情防控的爱心商会71家、爱心企业270家、爱心个人225人。

（四）部门整体支出绩效目标

（一）坚持党对工商联事业的领导，履行好思想教育和政治引领的责任。

坚持不懈用党的创新理论凝心聚力。扎实开展党的二十大和中央经济工作会议精神，省第十三次党代会、省委十三届二次全会精神，市委十二届四次全会等重要会议精神学习宣传贯彻。举办了茂名市各商协会学习贯彻党的二十大精神宣讲会、《习近平谈治国理政》第四卷宣讲会、学习贯彻省第十三次党代会精神专题宣讲会暨扎实稳住经济一揽子政策解读会。

坚持把理想信念教育作为民营经济统战工作铸魂立人的核心关键。组织举办主题为“增强理想信念 提升综合能力”的2022年茂名商协会会长培训班以及在省工商联的指导下举办了“增强信念信心 奋斗成就梦想”百场宣讲粤西片活动，引导广大民营经济人士听党话、感党恩、跟党走，讲正气、走正道，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，踏踏实实办企业，遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。

（二）优化服务，一手抓助企纾困，一手抓服务支持，助力营商环境优化，促进市场主体倍增，全力推动民营经济健康发展，为经济发展增添活力。

一是开展暖企系列行动，助企纾困提振发展信心。开展“优惠政策话你知·暖企行动”。切实改进工作作风，深入民营企业开展深调研活动，对42家民营企业和18家商会进行走访，及时掌握民营企业困难诉求，宣传中央、省、市出台的各项惠企政策，帮助企业用足用好政策。与税务部门联合开展“春雨润苗优服务·暖企行动”，累计向市工商联187家执委企业宣传推介退税减税降费红利账单。

二是持续深化法律服务工作。联系13家民营企业参与“法治体检”，帮助企业有针对性地查找问题，提出指导性意见建议，防范化解企业发展风险；我市39家商会与28家律师事务所建立合作机制，为商会会员和民营企业在法律咨询、权益维护、纠纷调解等方面提供精准法律援助服务；以“宪法宣传周”活动为契机，到广东汇发塑业科技有限公司开展“宪法进企业”主题活动，加强法律政策服务宣传，引导民营经济人士争做学法尊法守法用法模范。

三是积极稳妥推进企业合规工作，助力优化法治化营商环境。与市检察院等单位联合出台涉案企业合规改革第三方评估监督机制政策性文件，组建66名涉案企业合规第三方评估监督机制人才库，有序推进茂名市涉案企业合规建设工作。目前，正在有序推进1起（茂石化）被省检察院批准适用合规机制案件办理工作。

四是加强商会调解委员会建设。发展商会人民调解员队伍，建立具有商会特色的人民调解工作机制，使商会人民调解成为我市化解非公有制经济领域矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要途径。截至目前，已有2家本地商会成立了人民调解委员会。

二、工作亮点

（一）建立建强基层商会，服务经济发展大局。

建立健全商会管理办法等制度，积极履行对商会的指导、引导、服务职责，着力推动人才回乡、项目回归、资金回流、信息回传。由工商联指导的7家商会获评2021-2022年度全国工商联“四好商会”，5家商会获评2022年广东省工商联“四好”商会。在以“发挥商协会资源密集优势 助推茂名产业高质量发展”为主题的第十三次全国茂名商协会会长联席会议上，各商协会会长为商会发展、茂名产业发展积极建言献策。17位茂商代表在2022年茂商·市长面对面协商座谈会上围绕主题，就打造高质量产业集群、做大做强绿色化工和建筑业、产业延链补链强链、加强人才培养引进、优化营商环境、完善产业配套设施等方面提出意见建议。

（二）推进上规模民营企业调研工作，推动我市民营经济高质量发展。

主动与有关部门联系，最大程度掌握我市符合条件的大型民营企业名单，力争不错不漏，应报尽报。我市推荐22家营收总额5亿元以上企业参与广东省上规模民营企业调研，推荐数量全省排名第五，1家民营企业入围“中国制造业民营企业500强”，3家企业入围“广东省民营企业100强”，2家企业入围“广东省制造业民营企业100强”。

（五）汇聚民企力量，为全面推进乡村振兴蓄势添能

持续开展“万企兴万村·百会帮百镇”行动。广州市茂名商会等商协会组织分别与信宜、高州、滨海新区等11个镇签约结对帮扶；去年以来，近300家企业开展帮扶，投资超10亿元，带动2.59万人增收致富。大力引导民营企业主动投身粤桂东西部协作、伊春对口合作。在第十三次全国茂名商协会会长联席会议上配合开展伊春市经济社会发展情况介绍及重点产业推介。

（四）坚持以人民为中心，众志成城打赢疫情防控战。   

市工商联党支部积极引导党员干部、商协会党员主动投身疫情防控最前沿。茂名“11.02”疫情期间，动员组织各商协会共60人分19批每日下沉到社区支援开展抗疫工作，践行党员“冲锋在前”的责任担当。我市各级工商联、商会组织和广大民营经济人士积极响应市委统战部、市工商联的倡议，纷纷捐款捐物保障抗疫一线。据不完全统计，仅“1102”疫情就捐款174.95万元，捐赠物资价值247.04万元。在第十三次全国茂名商协会会长联席会议上通报表扬了2022年以来助力我市疫情防控的爱心商会71家、爱心企业270家、爱心个人225人。

（五）部门整体支出情况（以决算数为统计口径）

1、2022年度部门总体收入情况(按收入来源)

（1）财政拨款收入：4,740,963.52元

        （2）其他收入：210,698.53元

        本年收入合计：4,951,662.05元。

2、2022年度部门整体支出情况（按支出类型、功能分类等）

（1）按支出类型：

       基本支出：人员经费支出3,595,713.99元；日常公用经费支出615,249.53元。

       项目支出：530,000.00元

       （2）按经济分类类型：

       工资福利支出：3,016,466.75元

       商品和服务支出：1,154,684.24元

       对个人和家庭的补助：579,247.24元

       资本性支出：4,370.00元

       （3）按功能分类：

       一般公共服务支出：2,785,254.84元

       社会保障和就业支出：1,053,211.25元

       卫生健康支出：92,800.79元

       住房保障支出：809,696.64元

       本年支出合计：4,740,963.52元。

3、三公经费支出情况

我单位2022年“三公经费”预算安排4.3万元，实际支出2.53万元，“三公经费”控制率为58.8%，没有超支，能够较好地控制“三公经费”。

二、绩效自评情况

（一）自评结论。

按照《市级部门整体支出绩效自评评分表》的评价指标，我会进行了认真的自评分析，经研究，我会2022年度整体支出绩效自评结果为94分。具体得分如下：

（二）部门整体支出绩效

1、工作绩效（重点工作任务完成情况）

（一）坚持党对工商联事业的领导，履行好思想教育和政治引领的责任。

坚持不懈用党的创新理论凝心聚力。扎实开展党的二十大和中央经济工作会议精神，省第十三次党代会、省委十三届二次全会精神，市委十二届四次全会等重要会议精神学习宣传贯彻。举办了茂名市各商协会学习贯彻党的二十大精神宣讲会、《习近平谈治国理政》第四卷宣讲会、学习贯彻省第十三次党代会精神专题宣讲会暨扎实稳住经济一揽子政策解读会。

坚持把理想信念教育作为民营经济统战工作铸魂立人的核心关键。组织举办主题为“增强理想信念 提升综合能力”的2022年茂名商协会会长培训班以及在省工商联的指导下举办了“增强信念信心 奋斗成就梦想”百场宣讲粤西片活动，引导广大民营经济人士听党话、感党恩、跟党走，讲正气、走正道，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，踏踏实实办企业，遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。

（二）优化服务，一手抓助企纾困，一手抓服务支持，助力营商环境优化，促进市场主体倍增，全力推动民营经济健康发展，为经济发展增添活力。

一是开展暖企系列行动，助企纾困提振发展信心。开展“优惠政策话你知·暖企行动”。切实改进工作作风，深入民营企业开展深调研活动，对42家民营企业和18家商会进行走访，及时掌握民营企业困难诉求，宣传中央、省、市出台的各项惠企政策，帮助企业用足用好政策。与税务部门联合开展“春雨润苗优服务·暖企行动”，累计向市工商联187家执委企业宣传推介退税减税降费红利账单。

二是持续深化法律服务工作。联系13家民营企业参与“法治体检”，帮助企业有针对性地查找问题，提出指导性意见建议，防范化解企业发展风险；我市39家商会与28家律师事务所建立合作机制，为商会会员和民营企业在法律咨询、权益维护、纠纷调解等方面提供精准法律援助服务；以“宪法宣传周”活动为契机，到广东汇发塑业科技有限公司开展“宪法进企业”主题活动，加强法律政策服务宣传，引导民营经济人士争做学法尊法守法用法模范。

三是积极稳妥推进企业合规工作，助力优化法治化营商环境。与市检察院等单位联合出台涉案企业合规改革第三方评估监督机制政策性文件，组建66名涉案企业合规第三方评估监督机制人才库，有序推进茂名市涉案企业合规建设工作。目前，正在有序推进1起（茂石化）被省检察院批准适用合规机制案件办理工作。

四是加强商会调解委员会建设。发展商会人民调解员队伍，建立具有商会特色的人民调解工作机制，使商会人民调解成为我市化解非公有制经济领域矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要途径。截至目前，已有2家本地商会成立了人民调解委员会。

二、工作亮点

（一）建立建强基层商会，服务经济发展大局。

建立健全商会管理办法等制度，积极履行对商会的指导、引导、服务职责，着力推动人才回乡、项目回归、资金回流、信息回传。由工商联指导的7家商会获评2021-2022年度全国工商联“四好商会”，5家商会获评2022年广东省工商联“四好”商会。在以“发挥商协会资源密集优势 助推茂名产业高质量发展”为主题的第十三次全国茂名商协会会长联席会议上，各商协会会长为商会发展、茂名产业发展积极建言献策。17位茂商代表在2022年茂商·市长面对面协商座谈会上围绕主题，就打造高质量产业集群、做大做强绿色化工和建筑业、产业延链补链强链、加强人才培养引进、优化营商环境、完善产业配套设施等方面提出意见建议。

（二）推进上规模民营企业调研工作，推动我市民营经济高质量发展。

主动与有关部门联系，最大程度掌握我市符合条件的大型民营企业名单，力争不错不漏，应报尽报。我市推荐22家营收总额5亿元以上企业参与广东省上规模民营企业调研，推荐数量全省排名第五，1家民营企业入围“中国制造业民营企业500强”，3家企业入围“广东省民营企业100强”，2家企业入围“广东省制造业民营企业100强”。

（六）汇聚民企力量，为全面推进乡村振兴蓄势添能

持续开展“万企兴万村·百会帮百镇”行动。广州市茂名商会等商协会组织分别与信宜、高州、滨海新区等11个镇签约结对帮扶；去年以来，近300家企业开展帮扶，投资超10亿元，带动2.59万人增收致富。大力引导民营企业主动投身粤桂东西部协作、伊春对口合作。在第十三次全国茂名商协会会长联席会议上配合开展伊春市经济社会发展情况介绍及重点产业推介。

（四）坚持以人民为中心，众志成城打赢疫情防控战。   

市工商联党支部积极引导党员干部、商协会党员主动投身疫情防控最前沿。茂名“11.02”疫情期间，动员组织各商协会共60人分19批每日下沉到社区支援开展抗疫工作，践行党员“冲锋在前”的责任担当。我市各级工商联、商会组织和广大民营经济人士积极响应市委统战部、市工商联的倡议，纷纷捐款捐物保障抗疫一线。据不完全统计，仅“1102”疫情就捐款174.95万元，捐赠物资价值247.04万元。在第十三次全国茂名商协会会长联席会议上通报表扬了2022年以来助力我市疫情防控的爱心商会71家、爱心企业270家、爱心个人225人。

2、资金使用绩效

（三）部门整体支出使用存在问题及改进意见

1、存在问题

一是财务监督管理机制还有待加强；二是财务工作者的业务能力有待进一步加强；三是预算绩效管理方面有待进一步加强。

2、改进意见

     一是加强监管，做到监管机制环环相扣，不出现断层、漏洞，坚决把权力关进制度的笼子。二是进一步完善财务制度，规范财经纪律，实行会计、出纳一人一岗，钱、账分离。 三是财务工作人员的业务能力要与时俱进，不断加强学习，多组织业务方面的培训，包括“走出去”，多学习外单位经验。

三、其他自评情况