2019年茂名市工商业联合会整体支出绩效自评报告

      根据《关于开展2019年度市级部门整体支出绩效自评工作的通知》（茂财绩函〔2020〕10号）要求，我单位及时布置自评,明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格，形成本评价报告。现将2019年度茂名市工商业联合会整体支出绩效自评报告如下：

       一、部门基本情况

       （一）部门职能

       茂名市工商业联合会是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手，是中国共产党领导下的具有统战性、经济性、民间性的人民团体。

       主要职责是：按照“团结、教育、引导、服务”方针，做好非公有制经济人士的思想政治工作，参与政治协商，参政议政，民主监督等政治活动，反映会员的意见、要求、依法维护非公有制经济人士的合法权益，为会员提供信息、咨询、培训、及人才交流、人事代理等服务，组织会员企业举办和参加各类经贸活动，参与政府相关的经济活动等。

       （二）设置机构及人员情况

       工商联设置了3个部室：办公室、会员联络部、经济与科技信息部。核定有行政编制5人，机关事业编制3人，工勤1人，2019年年末在职11人，退休14人。

       工商联成立绩效自评工作小组，组长主要负责绩效评价工作的监督检查；副组长协助组长开展监督检查工作，并审核绩效评价报送材料；成员负责绩效评价具体填报工作。人员构成如下：

       组   长：   支   勇   市委统战部副部长、工商联党组书记

       副组长： 王宇辉   市工商联专职副主席

                     苏   菲   市工商联四级调研员、秘书长

       成   员：   韩晓技   市工商联办公室主任

                    柯坤杏   市工商联财务

       （三）部门整体支出情况

       1、2019年度部门总体收入情况(按收入来源)

       （1）财政拨款收入：3482433.04元

       （2）其他收入：39943.15元

       本年收入合计：3522376.19元。

       2、2019年度部门整体支出情况（按支出类型、功能分类等）

       （1）按支出类型：

       基本支出：人员经费支出2962988.33元；日常公用经费支出327985.31元。

       项目支出：423782.16元

       （2）按经济分类类型：

       工资福利支出：2840388.33元

       商品和服务支出：716427.47元

       对个人和家庭的补助：122600元

       资本性支出：35340元

       （3）按功能分类：

       一般公共服务支出：2571456.76元

       社会保障和就业支出：371119.04元

       卫生健康支出：85700元

       住房保障支出：686480元

       本年支出合计：3714755.8元。

       3、三公经费支出情况

       我单位2019年“三公经费”预算安排8万元，实际支出5.21万元，“三公经费”控制率为65%，没有超支，能够较好地控制“三公经费”。

       二、绩效自评情况

       （一）自评结论。       

       按照《市级部门整体支出绩效自评评分表》的评价指标，我会进行了认真的自评分析，经研究，我会2019年度整体支出绩效自评结果为89分。具体得分如下：

       1.前期准备工作：14分

       2.预算编制情况：10分

       3.预算执行情况：45分

       4.资金使用绩效：20分

       （二）部门整体支出绩效

     我会严格按照各项财政规定，认真落实资金的使用情况，将资金用到实处。遵守财务管理制度，坚持日常账目日清月结，做到手续完备无误。每项资金使用有预算有请示，按照审批权限报批，专项资金专用。提升财政资金使用的针对性，确保资金服务好工作的职能，圆满地完成了全年工作任务。有关工作绩效汇报如下：

       2019年，在市委市政府的正确领导下，在省工商联及市委统战部的指导下，市工商联围绕市委“1+4+6”工作部署，聚焦主责主业，服务非公经济“两个健康”发展。

       一是搭建招商平台，助推招商引资工作。围绕工作重点，协助市政府开展多场招商推介活动，如“茂名市沿海经济带发展推进大会”、“2019北京世园会.茂名市投资推介会”等，积极发动异地商会以商招商，推动商会和企业真正成为招商引资的主力军；协助市政协成功举办“茂商•市长面对面”活动；与市外商协会联合举办“借助香港金融平台共拓一带一路商机”交流活动，为茂名企业走出去对接国际资源出谋划策；引导重庆市广东茂名商会回乡考察对接新能源物流车、旅居车、充电桩、新能源汽车重要零部件及装配式建筑产业化项目，引导广大乡贤回乡投资。

       二是着力帮助企业解决制约发展的突出问题。发挥工商联桥梁纽带作用。6月26日，袁古洁市长当选第一天就来到工商联调研，并与我市30多名民营企业家亲切座谈并作了重要讲话。会后，收集了会上企业家们提出的问题和建议，并整理成册报送给市政府落实责任单位，有针对性地协调帮助企业解决制约发展的突出问题，推动了我市营商环境进一步优化。

       三是认真开展摸查清理拖欠民营企业账款工作和解决拖欠农民工工资问题，与人社局、财政局、工信局、国资委等相关部门进行对接，着力解决拖欠民营企业账款问题和农民工工资。

       四是加强法律宣传和维权工作，为民企发展提供有力保障。通过与市司法局、检察院联合开展“法治体检活动”、“检察护航民企发展”检察开放日活动，与市政法委、市法学会联合举办“百名法学家百场报告会”工商联专场等法治宣讲，全面提升民营企业家的法治意识和法律素养。

       五是注重民营企业家素质提升。通过举办各种培训活动如组织参加“茂名市企业领军人才培养计划”、“茂名市2019年人才周活动”、“理论学习中心组辅导报告会”、“2019年厦门大学茂名商会会长高级研修班”等，全面提升企业家的综合素质和能力水平。

       六是主题教育期间针对非公经济人士关切的问题和工商联领域的薄弱环节，重点围绕非公党建、商会改革和发展、万企帮万村、非公经济人士理想信念教育等方向开展调查研究。领导班子深入商会、企业调研10多次，撰写调研报告4篇，发现问题10条，提出解决问题的措施建议11条。

       （三）部门整体支出使用存在问题及改进意见

       1、存在问题

       一是财务监督管理机制还有待加强；二是财务工作者的业务能力有待进一步加强；三是预算绩效管理方面有待进一步加强。

       2、改进意见

       一是加强监管，做到监管机制环环相扣，不出现断层、漏洞，坚决把权力关进制度的笼子。

       二是进一步完善财务制度，规范财经纪律，实行会计、出纳一人一岗，钱、账分离。

       三是财务工作人员的业务能力要与时俱进，不断加强学习，多组织业务方面的培训，包括“走出去”，多学习外单位经验。