中共茂名市工商业联合会党组关于巡察整改情况的通报

       根据茂名市委统一部署，2019年3月6日至2019年4月21日，茂名市委第一巡察组对中共茂名市工商业联合会党组进行了巡察。2019年6月3日，茂名市委第一巡察组向中共茂名市工商业联合会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

       一、对党的领导弱化问题的整改

       （一）对党建工作不够重视问题的整改情况。

       整改情况：已整改并长期坚持。2019年4月19日和12月17日，召开会议专题研究党建工作；2019年6月3日和11月15日召开党风廉政会议，纪检组组长到会指导；2019年8月2日，召开会议，研究巡察组反馈的有关党建的问题的整改措施；2019年9月19日，我会党组书记主持召开会议，听取我会巡察组反馈的基层党建有关问题整改落实进展情况。2020年4月27日，我会党组书记主持召开党组会议。会议传达学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并就2020年机关党建工作等进行了研究部署。

       着力建立和完善党建工作经费保障机制，加大党建经费投入，保障党支部工作和活动正常开展。截至目前，已建立党建工作经费保障机制。

       （二）对制度建设不健全问题的整改情况。

       整改情况：已整改并长期坚持。已建立《茂名市工商联党员领导干部讲党课制度》；已在党建工作责任制中重新明确党组及成员抓党建工作的分工和具体职责，并将统战部兼任的工商联党组成员职责一并明确，每年根据工作实际作调整。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，4名党组成员均在调查研究的基础上上了专题党课，突出了问题导向，体现自我革命精神，党员干部反响好。2020年6月30日，我会党支部书记以《抗疫斗争彰显中国特色社会主义制度优越性》为题为市工商联、茂名市湖南商会党员上党课。

       二、对党的建设缺失问题的整改

       （一）对思想建设不够深入问题的整改情况

       1.关于中心组学习不规范问题。

       整改情况：已整改并长期坚持。已制定《2019年度中心组学习计划》、《2020年度中心组学习计划》；办公室统一购买了专用学习笔记本，并要求中心组学员每次学习要求认真详细做好学习内容的记录，记录不能过于简单，每季度统一交党组书记检查学习笔记情况。2019年党组中心组开展了26次集中学习，2020年以来党组中心组开展了10次集中学习,均已认真详细做好学习内容记录。

       2. 关于“三会一课”制度落实不到位问题。

       整改情况：已整改并长期坚持。已制定《茂名市工商联2019年“三会一课”学习计划》、《茂名市工商联2020年“三会一课”学习计划》并要求党支部按要求做好相关记录。2019年，共计召开支委会12次，党员大会4次，2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，我会党支部书记以《悟初心，担使命，做新时代合格党员》为题讲党课；2020年以来，共计开展支委会6次，党员大会2次。2020年6月30日，我会党支部书记以《抗疫斗争彰显中国特色社会主义制度优越性》为题为茂名市工商联、茂名市湖南商会党员上党课。

       （二）对组织建设不够规范问题的整改情况

       1.关于“两学一做”常态化工作不够认真情况。

       整改情况：已整改并长期坚持。2019年已重新调整市工商联“两学一做”学习教育常态化制度化活动领导小组成员，由党组书记任组长，4名党组成员任副组长（含统战部兼任的工商联党组成员）。2019年，以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，带领全体党员干部熟记党章党规党纪，掌握党的路线方针政策；“不忘初心，牢记使命”主题教育期间，党组和党支部开展了警示教育，对党员干部教育警示作用较大；2019年9月16日组建了市工商联主题教育微课堂微信群。群内人员包括市工商联党组成员及全体党员、所属本地商协会以及异地商会党支部书记、党员。“微课堂”主要设习近平新时代中国特色社会主义思想，学党章党规，学系列讲话，廉洁自律警钟长鸣等几个小栏目。2020年，茂名市工商联党支部学习了习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话、全国两会精神等。

       2.关于民主评议党员不规范问题。

       整改情况：已整改并长期坚持。召开党组会议，落实民主评议党员制度；已完善党员民主评议表、民主评议党员登记表；2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间（12月16日），召开“不忘初心、牢记使命”暨省委巡视整改专题组织生活会，开展民主评议党员，我会强化教育，严格程序，扎实开展了评议活动。我会共有党员17名（其中在职党员8名，退休党员9名），参加民主评议的党员17名，参评率100%，其中评出优秀党员3名，占参评党员总数17.65%，评出合格党员14名，占参评党员总数82.35%。

       3.关于党支部书记履行职责不到位问题。

       整改情况：已整改并长期坚持。2019年5-6月，我会党支部书记与在职党员进行了1次谈心谈话，并做好了谈心谈话记录。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，我会党支部书记严格开展了谈话谈心，并做好了谈话谈心记录，为召开“不忘初心、牢记使命”暨省委巡视整改专题组织生活会奠定了基础。2020年以来共计开展了4次谈话谈心，谈话对象9人，并一一做好谈话谈心记录。

       （三）对意识形态工作落实不到位问题的整改情况。

       整改情况：已整改并长期坚持。制定了《茂名市工商联党组落实意识形态工作责任制实施方案》；已把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划；2019年，我会共计召开6次意识形态工作会议，2020年，我会共计开展2次意识形态工作会议，会上学习了意识形态有关文件，分析研判现阶段的意识形态工作，研究部署下一阶段意识形态工作。2019年以来，分管领导对意识形态工作的各项文字资料工作，严格把关审核，切实把好意识形态关口；已建立“一支部一安全员”工作台账,做好安全情况的记录,根据有关要求及时报送履职情况。

       （四）对下属商会指导不够问题的整改情况。

       整改情况：已整改并长期坚持。2019年4-6月，茂名市工商联到各所属商协会进行走访调研，走访了6家商协会，8家会员企业。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，茂名市工商联制定调查研究方案，领导班子严格按照方案要求，走访商会、企业10多次，对党建、主题教育工作、商会管理等工作进行指导。为贯彻落实习近平总书记“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头”的重要指示精神，2020年1月26日-2月3日，市工商联陆续发出倡议、公开信、通知，组织发动商协会一起积极抗击疫情和捐赠抗疫物资。为了解企业返工复工疫情防控工作情况，2020年2月11日，市工商联按照茂名市委市政府的工作要求，成立了4个调研组分赴商协会、会员企业、执委企业进行调研。2020年3月9日起，市工商联到我市民营企业开展“优惠政策话你知暖企行动”，给企业送政策送温暖，聆听企业困难，听取企业建议，下沉企业推动政策落实，打通政策落实“最后一公里”。

       三、对全面从严治党不力问题的整改。

       （一）对从严治党意识有待提高问题的整改情况。

       整改情况：已整改。已制定《2019年茂名市工商联党风廉政建设工作实施方案》，禁止再次发生弄虚作假，敷衍应对的情况。2020年4月27日，市工商联党组书记主持召开党组会议。会议传达学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并就2020年落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设和机关党建工作等进行了研究部署。

       （二）对谈话提醒工作有待规范问题的整改情况。

       整改情况：已整改并长期坚持。2019年共计开展了3次谈话提醒工作，并做好了谈话谈心记录；2020年第一季度，共计开展咬耳扯袖谈话7次（涉及政治纪律、廉洁纪律、工作纪律），提醒谈话1次（涉及廉洁纪律），并已做好谈话记录。2020年第二季度共计开展咬耳扯袖谈话5次（涉及政治纪律、廉洁纪律、工作纪律），提醒谈话0次。

       （三）对存在形式主义现象问题的整改情况。

       整改情况：已整改。2019年6月5日上午召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，加强对广大党员干部的教育管理和监督，警醒党员干部摒弃形式主义。会上，党员干部结合自身实际畅谈了学习体会，表示一定要杜绝弄虚作假，敷衍应对。2019年领导班子成员个人述职述廉汇报材料涉及的整改问题均不相同，党员学习心得撰写的心得发乎内心，未发现上网抄袭痕迹。

       四、对选人用人工作有待规范问题的整改。

       （一）对选人用人工作不够规范问题的整改情况。

       整改情况：已整改。已征求组织部门的意见，并将蒋某的提拔材料补办。在今后选人用人时严格执行干部选拔任用工作条例的规定和程序，在启动动议会议前向市委组织部请示同意后才启动提拔。巡察以来，茂名市工商联未提拔干部。

       （二）对执行“凡提四必”不严问题的整改情况。

       整改情况：已整改。已向公务员局申请蒋某的公务员登记，已接纳等待审批；对蒋某档案重新审核，对其入党时间重新进行了认定。

       （三）对干部人事基础工作不够扎实问题的整改情况。

       整改情况：已整改。朱某等5人年度考核表审批表已完善领导和本人意见。

       （四）对干部人事档案管理工作不够认真问题的整改情况。

       1.关于“三龄两历”审核不规范问题。

       整改情况：已整改。彭某、陈某的人事档案专项审核表已经分管领导签字和盖章确认。

       2.关于档案归类不规范问题。

       整改情况：已整改。苏某、蒋某的个人第一书记考核表已从曹某档案中取出并归并回本人档案。

       3.关于个人档案缺失问题。

       整改情况：已整改。曹某2017年的年度考核表已补交。

       五、对财务管理工作有待完善问题的整改。

       （一）对市工商联财务管理不到位问题的整改情况。

       1.关于经费管理不规范问题。

       整改情况:已整改并长期坚持。已制定《茂名市工商联政府采购制度》并严格执行。2019年11月购入6套空调和4台打印机，严格执行采购制度，走政府采购流程。采取电商直购模式，向财政局提交《采购计划备案表》，在政府采购平台上完成购买手续，并及时登记固定资产账。

       同时，6月28日下午，财务人员进行业务培训学习，认真学习《现金管理暂行条例》，做好学习笔记。2019年控制现金支出，市工商联现金开支46421.53元，市总商会现金开支68772元。2020年现金支出情况：截至6月30日，市工商联现金开支20493.7元，市总商会现金开支240元。

       2.关于财务开支不规范问题。

       整改情况：已整改并长期坚持。第一，已召开全体职工学习会议,明确财务分管领导、报销程序，严格执行一把手不直接分管财务要求和报销程序。如报销差旅费，出差人员在事前填写《因公出差审批表》，分管领导和主职领导同意签字后执行，报销单由财务分管领导签字后报销。

       第二，6月28日下午，财务人员进行业务培训学习，认真学习《茂名市直党政机关和事业单位会议费管理办法》，做好学习笔记。今后，对每一笔开支，严格按照规定和程序执行。报销会议费时，财务人员要求附上会议通知及签到表，并认真核实时间地点等信息后才予以报销。如2020年3月召开的十九大精神宣讲会，做到会议费开支规范。

       第三，6月28日下午，财务人员进行业务培训学习，认真学习《茂名市直党政机关和事业单位差旅费管理办法》，做好学习笔记。今后，对每一笔开支，严格按照规定和程序执行。报销差旅费时，出差人员在事前填写《因公出差审批表》，分管领导和主职领导同意签字后执行，报销单要附上出差依据（会议通知、邀请函、相关文件等），由财务分管领导签字后报销。如4月下乡开展龙山村脱贫攻坚挂牌督战工作，提前填写《因公出差审批表》，经分管领导和单位主职领导签字后才开展工作，报销时附上相关通知文件作为出差依据，经财务分管领导签字后报销。

       第四，已要求有关人员退回超范围报销部分费用，对其进行了批评教育。财务人员在报销时认真审核单据，整改后没有出现超范围报销与业务活动无关的费用的情况。

       （二）对市总商会财务管理存在漏洞问题的整改情况。

       1.关于市工商联在市总商会报销部分行政办公经费问题。

       整改情况：已整改并长期坚持。账务处理时已经能做到专款专用,拒绝将工商联部分办公经费转嫁到市总商会开支。市总商会经费用于总商会日常开支，报销差旅费只能报销参加所属商会活动开支，如2020年1月参加商会换届大会等。报销时也规范了报销程序，要求进行事前审批，报销时要有出差依据及领导签字。

       2.关于市总商会存在白头单大额现金开支情况问题。

       整改情况：已整改并长期坚持。财务人员进行了账务处理学习，拒绝白头单，做到了有单可查,有据可依。整改后财务人员规范入账依据，不再使用三联根、白头单等不合格票据。

       六、对违反中央八项规定精神问题的整改

       （一）对公务接待不规范问题的整改情况。

       整改情况：已整改并长期坚持。6月28日下午，财务人员进行业务培训学习，认真学习中共茂名市委办公室、茂名市人民政府办公室《关于规范党政机关国内公务接待管理的意见》，做好学习笔记。今后，严格按照公务接待规定执行。公务接待开支前，有关人员要填写《公务接待审批表》，批准后予以实施；接待后，再填写《公务接待清单》，批准后予以报销。如2020年3月，广东省工商联来茂开展调研活动，负责接待的人员填写《公务接待审批表》，写明接待事由、时间、来宾名单，由领导签字后执行；接待后填写《公务接待清单》，领导签字后方可报销。

       （二）对超范围超标准报销差旅费问题的整改情况。

       整改情况：已整改。已要求有关人员退回超标准超范围报销部分费用，对其进行了批评教育。财务人员在报销时认真审核单据，整改后没有出现超范围超标准报销差旅费问题的情况。

       茂名市工商联领导班子和全体党员干部坚持全面从严治党的思想自觉和行动自觉得到进一步增强，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到建立健全，各项工作得到有力促进。巡察整改工作与上级要求和人民群众的期待相比，还存在差距和不足。下一步， 中共茂名市工商业联合会党组将以此次巡察整改为新的起点，重整行装再出发，把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0668-2803345；地址：茂名市迎宾一路25号（民主大楼三楼）邮箱：mmsgsl@163.com 。

中共茂名市工商业联合会党组

2020年7月27日